人口老龄化这个词,相信不少人都不陌生,不仅是我国,一些经济比较发达的国家也存在这样的现象,可以说是一个“全球性”的问题。人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程,是中国在21世纪不可逆转的基本国情。
出生率和死亡率降低是导致人口老龄化的重要原因,由于受自然灾害、疾病及现在年轻人思想观念转变的影响,导致人口出生率降低,少年儿童在人口中的比重下降,同时医疗卫生事业的进步使老年人的平均寿命延长,死亡率下降,老年人口比重日渐加大。
从2000年到2019年期间,我国65岁及以上老龄人口在人口总数中所占比例上升了5.6%,老年人口数量由2000年的8821万人,迅速上升到2019年的17767万人。根据第七次人口普查数据来看,截止到2020年年底,全国总人口共计141212万人,60岁及以上的老年人口总量为2.64亿,已占到总人口的18.7%;超过65周岁的老年人口高达1.9亿人,占比13.5%,相较于2010年大幅度上升了4.6%。2021年中国60岁及以上人口26736万人,比上年增加992万人,占全国人口的18.9%,比上年提高了0.7个百分点。65岁及以上人口突破2亿人达到20056万人,比上年增加334万人,占全国人口的14.2%,比上年提高了0.2个百分点。
2016年1月1日,新修订的人口与计划生育法施行,国家明确提倡一对夫妻生育两个子女,全面二孩政策正式实施。2017年,习近平同志在十九大报告中指出,积极应对人口老龄化。2019年,中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》。2021年8月20日,全国人大常委会会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定,修改后的人口计生法规定,国家提倡适龄婚育、优生优育,一对夫妻可以生育三个子女。 2021年11月,《中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见》中提出,2025年年底前,每个县(市、区、旗)有1所以上具有医养结合功能的县级特困人员供养服务机构。
人口老龄化是人口发展的动态过程,是持续且不可违背的客观规律。中国政府应高度重视和解决人口老龄化问题,积极发展老龄事业,保证老年人的生活质量,使他们活得更长久、更健康。