据《中国老龄事业的发展》,到2021年底,全国城乡有社会福利院、敬老院、养老院、老年公寓和老年护理院等养老服务机构36万个,总床位812.6万张。各地政府正在加大机构养老方面的投入,尤其是大量的民间资本正在介入这一行业。中国人口老龄化有以下主要特点:老年人口数量大;老龄化速度快;老龄化超前于现代化;城乡老龄化水平倒置显著;老龄化进程地区间发展不平衡;女性老年人口数量多于男性。
按照老年人口与护理人员配备比例3:1测算,全国有2830万老年人生活不能完全自理,共需要养老护理员1000万人,而目前全国养老机构的职工只有22万人,其中取得职业资格的仅有2万多人,供需矛盾十分突出。同时,老年服务队伍的整体素质较低、专业水平、业务能力、服务质量还不能有效满足服务对象的要求。老年服务社会化的人才需求所催生的老年服务教育事业必然是生机盎然、大有可为的。除了机构养老,居家养老也是国家重点发展的养老模式。
居家养老服务是指政府和社会力量依托社区,为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新,是我国发展社区服务,建立养老服务体系的一项重要内容。
为了解决老年人口急剧增长与养老服务资源不足的矛盾,更好地开展养老服务工作,以提高老年人生命生活质量,2008年1月国家老龄委、民政部等十部委联合发出“关于全面推进居家研高服务工作的意见”,大力推动居家养老服务的发展。居家养老这种养老模式,老年人在家中居住,由社会提供养老服务,以家庭为核心,以社区为依托,以上门服务和社区日托为主要形式,被广泛的认为是符合我国国情的新型养老方式。
与传统养老模式相比,这种养老模式把家庭养老和社会养老的优势功能很好的结合在一起,实现了互补结合,有利于充分利用社区资源,也有利于老年人的身心健康。居家养老的社区养老服务即可减轻家庭的生活负担,又能改善老人的护理条件,进而提高老人的生活质量。